张程翔说：“公益广告还未纳入《广告法》规范范畴，其内涵、资金来源、成本以及与商业广告在作品表现上的区别、署名权、监督管理和法律责任等都有待立法界定，建议制定《深圳市公益广告条例》逐一明确，形成健全的运行机制。”
张程翔建议，应建立多渠道的公益广告资金保障和监督体系。他说：“首先要建立公益广告专项资金制度，统筹规划，专款专用，并建立常规化、规范化的基金捐助机制；其次，应实施市场化多渠道融资，如公开竞标、企业赞助、公开拍卖公益广告所属权等，再通过税收优惠政策，鼓励更多的广告经营单位参与。”
人大代表张程翔提交《关于发展公益广告提升我市形象》的建议。他认为，现代广告创意应逐渐从“王婆卖瓜，自卖自夸”的商业诉求广告向富有人情味的情感诉求广告转化，多多关注民生、民意话题。
